कलम 35 ने नागरिकांचे अनेक मूलभूत अधिकार काढून घेतले – सरन्यायाधीश चंद्रचूड…

 

नवी दिल्ली, लोकशाही न्यूज नेटवर्क:

 

सर्वोच्च न्यायालयात कलम 370 च्या सुनावणीदरम्यान भारताचे सरन्यायाधीश (CJI) DY चंद्रचूड यांनी मोठी टिप्पणी केली आहे. कलम 35 ने नागरिकांचे अनेक मूलभूत अधिकार हिरावून घेतले आहेत, असे त्यांनी सुनावणीदरम्यान सांगितले. जम्मू-काश्मीरमधील नागरिकांचे रोजगार, संधीची समानता, मालमत्ता मिळवण्याचे अधिकार हिरावून घेतले आहेत. हे अधिकार विशेषतः अनिवासी लोकांकडून काढून घेतले गेले आहेत.

CJI पुढे म्हणाले की, राज्याच्या अंतर्गत कोणत्याही कार्यालयात नोकरी किंवा नियुक्ती, स्थावर मालमत्ता मिळवण्याचा अधिकार आणि राज्य सरकारच्या अंतर्गत नोकरीचा अधिकार यासंबंधीच्या बाबतीत सर्व नागरिकांना संधीची समानता. हा सगळा ‘कलम’ नागरिकांकडून हिसकावून घेतो. कारण हे रहिवाशांचे अनन्य अधिकार होते आणि अनिवासींच्या हक्कांपासून ते वगळण्यात आले होते. ते म्हणाले की, घटनात्मक तत्त्वानुसार भारत सरकार ही एकच संस्था आहे. भारत सरकार ही शाश्वत संस्था आहे.

“आम्ही 2019 मध्ये भूतकाळातील चूक सुधारली आहे”

भूतकाळातील चुकीचा परिणाम येणाऱ्या पिढ्यांवर होऊ शकत नाही, असे केंद्राच्या वतीने एसजी तुषार मेहता म्हणाले तेव्हा सरन्यायाधीशांनी हे सांगितले. आम्ही 2019 मध्ये पूर्वीची चूक सुधारली आहे. यावर CJI म्हणाले की, एका स्तरावर तुम्ही बरोबर असाल की भारतीय प्रजासत्ताक हा एक दस्तावेज आहे जो जम्मू-काश्मीर राज्यघटनेपेक्षा उच्च व्यासपीठावर आहे. पण अजून एक गोष्ट अशी की, जम्मू-काश्मीरची संविधान सभा ही विधानसभा होती, पण विधानसभा ही संविधान सभा नाही, हे दाखवण्याचा तुम्ही प्रयत्न केला आहे.

हे बरोबर असू शकत नाही कारण कलम 238 हे विषय संविधान सभेच्या मंजुरीनंतरच राज्याच्या कक्षेत आणतात. म्हणूनच याला केवळ विधानसभा म्हणणे योग्य होणार नाही. कलम ३७० हटवण्याबाबत केंद्र सरकारच्या वतीने सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता युक्तिवाद करत आहेत.

सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता यांनी सांगितले की, सर्व प्रकरणे बदलांसह लागू करण्यात आली आहेत. उदाहरणार्थ, कलम 368 लागू करण्यात आले होते परंतु कलम 370 द्वारे लागू केल्याशिवाय भारतीय संविधानात केलेली कोणतीही दुरुस्ती जम्मू आणि काश्मीरला लागू होणार नाही अशी तरतूद आहे. उदाहरणार्थ, भारतीय राज्यघटनेत सुधारणा करण्यात आली आणि कलम 21A- शिक्षणाचा अधिकार जोडण्यात आला. 2019 पर्यंत जम्मू आणि काश्मीरमध्ये त्याची अंमलबजावणी कधीच झाली नाही कारण हा मार्ग अजिबात पाळला गेला नाही.

सरन्यायाधीशांचे परखड प्रश्न

यावर सरन्यायाधीश म्हणाले की, त्याचप्रमाणे तुम्ही 1976 मध्ये प्रस्तावनेत दुरुस्ती करण्यात आल्याचे सांगितले होते. म्हणूनच जम्मू-काश्मीरमध्ये धर्मनिरपेक्षता आणि समाजवाद दुरुस्ती कधीच स्वीकारली गेली नाही. तेव्हा एस.जी. मेहता म्हणाले की होय, “एकात्मता” हा शब्दही वापरला नाही. रोजगार हाही जगण्याचा हक्क आहे.

CJI चंद्रचूड म्हणाले की, परंतु कलम 16(1) नुसार थेट अधिकार आहे, जो राज्य सरकारच्या अंतर्गत रोजगार काढून घेण्यात आला होता. राज्य सरकार अंतर्गत रोजगार विशेषत: कलम 16(1) अंतर्गत प्रदान केला जातो. त्यामुळे एकीकडे कलम 16(1) संरक्षित केले गेले, तर दुसरीकडे 35A ने थेट तो मूलभूत अधिकार काढून घेतला आणि या आधारावर कोणत्याही आव्हानापासून संरक्षण केले. त्याचप्रमाणे, कलम 19 – हे देशाच्या कोणत्याही भागात राहण्याचा आणि स्थायिक होण्याचा अधिकार मान्य करते. त्यामुळे 35A द्वारे तीनही मूलभूत अधिकार अनिवार्यपणे काढून घेतले गेले. न्यायालयीन पुनरावलोकनाचा अधिकार काढून घेण्यात आला.

सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता यांनी उत्तर दिले

यावर एसजी मेहता म्हणाले की, हे 2019 पर्यंत झाले. मी तुम्हाला या प्रकरणाकडे जम्मू-काश्मीरच्या लोकांच्या दृष्टीकोनातून पाहण्याची विनंती करत आहे. मूलभूत अधिकार बहाल करणाऱ्या, संपूर्ण राज्यघटनेची अंमलबजावणी करणाऱ्या, जम्मू-काश्मीरच्या जनतेला समानतेने आणणाऱ्या शक्तीच्या घटनात्मक वापरावर इथे आक्षेप घेतला जातो. हे जम्मू आणि काश्मीरमध्ये कल्याणकारी कायदे आहेत ते सर्व कायदे अंमलात आणतात जे पूर्वी लागू झाले नव्हते. माझ्याकडे याची यादी आहे. आतापर्यंत, लोकांना आश्वासन दिले गेले होते की हा तुमच्या प्रगतीचा अडथळा नाही, हा एक विशेषाधिकार आहे ज्यासाठी तुम्ही लढता. आपण काय गमावले हे आता लोकांना कळले आहे. आता गुंतवणूक येत आहे. आता पोलिस स्टेशन जवळ असल्याने पर्यटन सुरू झाले आहे.

जम्मू-काश्मीरमध्ये परंपरेने फार मोठे उद्योग नव्हते. ते कुटीर उद्योग होते. उत्पन्नाचे साधन पर्यटन होते. आता 16 लाख पर्यटक आले आहेत, नवीन हॉटेल्स सुरू होत आहेत त्यामुळे मोठ्या प्रमाणात लोकांना रोजगार मिळत आहे. संविधान सभा ही त्या अर्थाने कायदा बनवणारी संस्था नाही. जम्मू आणि काश्मीरची राज्यघटना ही केवळ कायद्याइतकीच आहे, ती एक प्रकारची राज्यघटना नाही, जसे आपण समजतो, तो शासनाचा दस्तऐवज नाही. 2019 पर्यंत, जम्मू आणि काश्मीर उच्च न्यायालयाचे न्यायाधीश “राज्याच्या संविधानाशी खरी निष्ठा” अशी शपथ घेत असत. त्यांच्याकडे भारतीय राज्यघटनेच्या अंमलबजावणीची जबाबदारी असताना. पण त्यांनी घेतलेल्या शपथेतून त्यांची जम्मू-काश्मीरबद्दलची निष्ठा व्यक्त होत होती. त्यांनी विधानसभेतील चर्चेचा हवाला दिला की संसदेने कलम 370 ला “तात्पुरती तरतूद” मानले. यावर सरन्यायाधीश म्हणाले की हे वैयक्तिक विचार आहेत. अंततः, हे सामूहिक म्हणून संसदेच्या अभिव्यक्ती नाहीत.